近期，国家医疗保障局办公室印发《短缺药品价格的风险管理操作指引》（以下简称《操作指引》），为解决短缺药品保供稳价问题提供了指导遵循，对保障公众健康权益、推动医药行业健康发展具有深远意义。曾经一个时期，短缺药品供应形势严峻。2019年，国务院办公厅印发《关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》，医疗保障部门坚决落实短缺药品直接挂网的采购政策，对于列入国家和省有关部门短缺易短缺清单的药品，本着“有药可用优先、保障治疗优先”的原则，各省医药集中采购机构接受企业自主涨价、一路绿灯。政策实施以来，国家短缺和易短缺清单内药品供应形势显著改善，平均配送到位率从2019年以前约60%提升至目前的90%。但新问题随之而来，一些企业为牟取私利，操纵市场、以缺逼涨，导致药品价格异常波动，地方性“短缺”现象不时出现。这种行为不仅增加了患者的经济负担，延误了疾病的治疗时机，还对医保基金的安全造成了巨大威胁。此次《操作指引》的出台，明确了短缺药品价格风险管理的适合使用的范围，强调保供优先，这是对患者基本医疗权益的有力保障。在市场定价的基础上优化直接挂网流程，既给予企业合理定价的灵活性，又通过一系列措施防范价格风险。例如，企业申报挂网时需让“账单”晒在阳光下，详细披露价格信息，医保部门据此进行分类管理，对涨幅小、风险低的品种采取直通型挂网，对涨幅大、风险高的品种则采取递补型或附条件挂网，并加强监测评估，必要时采取函询约谈、信用评估等手段。这一系列规定，有助于规范企业行为，促使企业在追求经济效益的同时，兼顾社会责任。对短缺药品公平定价、诚信定价，《操作指引》也提出了更加高的要求，促使企业不得不重新审视自身的经营策略与社会责任担当。对那些妄图通过不正当手段操纵价格、制造短缺以牟取暴利的企业，他们的“如意算盘”难以得逞，此类行为将受到全方位的有效遏制。从长远来看，有助于优化资源配置，鼓励企业加大对短缺药品的研发和生产投入，提高供应保障能力。随着短缺药品供应的逐步改善与稳定，整个医药行业的生态也将得到优化，行业的健康发展得以推动，最终将形成一个患者能够持续受益、企业得以规范发展、行业实现繁荣稳定的多赢局面。对于广大患者而言，这一政策的实施有望带来更多实惠。药品价格更趋合理，供应更稳定，患者不再为“一药难求”而四处奔波，也不再因高昂的价格而“望药兴叹”，减轻了经济和心理负担，能更安心地接受专业的治疗。为确保《操作指引》落地见效，医疗保障部门应加强监督管理力度，建立完整监督机制，敦促企业严格依规定进行价格申报和信息公开披露。同时，加强与其他部门的协同联动，形成监管合力，共同打击价格违背法律规定的行为，让那些以身试法的企业付出沉痛代价。医疗机构也应积极努力配合，优化药品采购和管理流程，提高短缺药品的使用效率，避免不必要的浪费。毫无疑问，《操作指引》为解决短缺药定价问题迈出了重要一步。以此为基础，各部门应进一步明确规则、加强监管、协同联动，共同构建起一个公平、合理、有序的药品市场环境，让群众不再因药品短缺而忧心忡忡，有更多获得感、幸福感、安全感。