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甩手干事 擔當作為

2024-12-05 新闻中心

  黨的二十屆三中全會審議通過《中心關於進一步全面深化变革、推進中國式現代化的決定》,擘畫了進一步全面深化变革的壯闊藍圖。全會召開以來,習總書記掌管召開重要會議、研究布置严重变革舉措、深化基層调查調研,要求各地各部門緊密結合實際,量体裁衣,主動作為,推動全會精力貫徹落實。

  一散布置,九分落實。在田間地頭、工廠車間、科研一線……廣大黨員、干部深化學習領會習總書記關於全面深化变革的一系列新思维、新觀點、新論斷,深化學習貫徹黨的二十屆三中全會精力,堅定當好变革促進派、實干家,以釘釘子精力抓好变革任務落實,奮力把進一步全面深化变革的戰略布置轉化為推進中國式現代化的磅礡力气。

  發展出題目,变革做文章。圍繞進一步全面深化变革總目標,黨的二十屆三中全會《決定》聚集解決好推進中國式現代化面臨的杰出體制機制問題,提出300多項重要变革舉措,並將構建高水平社會主義市場經濟體制擺在杰出位置,對經濟體制变革重點領域和關鍵環節作出布置。

  7月30日,黨的二十屆三中全會閉幕10多天后,習總書記掌管中心政治局會議,會議強調,要以变革為動力促進穩增長、調結構、防風險,充沛發揮經濟體制变革的牽引作用,及時推出一批條件老练、可感可及的变革舉措。

  变革要重視謀劃,更要抓好落實。3個多月來,《決定》中的一項項具體布置逐渐落實落細。

  “構建全國統一大市場”。8月1日起,《公正競爭審查條例》正式实施,推動整理妨礙統一市場和公正競爭的方针措施,進一步釋放超大規模市場潛力。

  “健全推進新式城鎮化體制機制”。《深化實施以人為本的新式城鎮化戰略五年行動計劃》印發,布置未來五年推進新式城鎮化建設任務舉措,著力補齊城市發展短板。

  “完善高水平對外開放體制機制”。《關於以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》印發,在推動服務貿易准则型開放、促進資源要素跨境流動、推進重點領域創新發展等5個方面,提出70多條具體方针措施。

  《決定》提出的“加速構建房地產發展新方式”“充沛賦予各城市政府房地產市場調控自主權”等舉措落實落細,房地產市場出現新變化。

  住宅城鄉建設部充沛賦予城市政府房地產調控自主權,金融監管總局優化完善房地產“白名單”項目融資機制,中國公民銀行引導商業銀行下降存量房貸利率,北京、上海、廣州等一線城市調整住宅限購方针……各地各部門打出一套“組合拳”,方针作用已逐渐顯現。

  “房地產開發投資、新建商品房銷售等首要指標降幅繼續收窄,特別是9月底以來,一手房的看房量、到訪量、簽約量明顯添加,二手房的交易量持續上升。”住宅城鄉建設部部長倪虹表明,將會同有關部門逐條逐項抓落實,把方针效應充沛釋放出來,更多惠及公民群眾。

  《決定》提出“拟定民營經濟促進法”。10月10日起,《中華公民共和國民營經濟促進法(草案寻求意見稿)》向社會公開寻求意見。“兩個毫不動搖”“培养和弘揚企業家精力”等寫入草案,並明確“促進民營經濟持續、健康、高質量發展,是國家長期堅持的严重方針方针”。

  “作為我國首部專門關於民營經濟發展的基礎性法令,草案把對民營經濟相等對待、相等保護的要求落下來,將穩定民營企業和企業家發展預期,构成促進民營經濟發展的長效機制。”司法部副部長胡衛列說,下一步將會同有關部門加速推動出台民營經濟促進法,為非公有制經濟發展營造杰出環境。

  全民參保是醫保的柱石,黨的十八大以來,我國居民參保率持續穩定在95%左右。為適應人口流動和參保需求變化,8月,《關於健全根本醫療保險參保長效機制的指導意見》印發,提出進一步放寬放開參保的戶籍约束,讓中小學生、學齡前兒童能够在常住地參保。

  “《關於健全根本醫療保險參保長效機制的指導意見》落實《決定》提出的‘健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保准则’‘全面撤销在就業地參保戶籍约束’等要求。”國家醫療保障局副局長黃華波說,針對戶籍地约束參保問題專門作出组织,積極回應了群眾關切,將進一步添加群眾獲得感、幸福感、安全感,助力新式城鎮化建設获得新成效。

  变革隻有進行時,沒有完结時。落實全會精力,更多力度大、舉措實、含金量高的方针舉措將相繼出台:國家發展变革委表明,將拟定國有經濟布局優化和結構調整指引目錄,為民營經濟發展創造更大空間,加速出台全國統一大市場建設指引,更大力度破除当地保護、市場切割等發展障礙﹔國家市場監督办理總局提出將加速推進反不正當競爭法修訂進程,預防和阻止不正當競爭行為……

  錨定現代化、变革再深化,廣大黨員、干部干字當頭、眾志成城,充沛發揮積極性主動性創造性,進一步全面深化变革,風正揚帆、征途如虹。

  10月17日,習總書記在安徽调查時指出,推進中國式現代化,科學技術要打頭陣,科技創新是必经之路。高新技術是討不來、要不來的,必須加速實現高水平科技自立自強。科研作业者是推進中國式現代化的主干,要拿出“人生能有幾回搏”的勁頭,放開手腳創新創造,為建設科技強國奉獻才智、寫下精彩华章。

  創新決勝未來,变革關乎國運。《決定》明確提出“健全量体裁衣發展新質生產力體制機制”。

  各地各部門深化貫徹落實全會精力,升級傳統產業,壯大新興產業,培养未來產業,量体裁衣發展新質生產力,扎實推進高質量發展。

  走進天津市北辰區的通用技術天鍛公司車間,一台數控蒙皮拉伸機正在測試:機械鉗口像人的手指一樣靈活自若,鉗住一塊塊板材,然后將其拉伸延展成厚度僅零點幾毫米、長度達十幾米的特定形狀蒙皮部件。

  蒙皮是包圍在飛行器骨架結構外的維形構件,好像飛機的“衣服”,曲面壁薄、形狀復雜。長期以來,用於生產制作的蒙皮拉伸機隻有國外少數幾家公司把握。

  “要把握關鍵中心技術,必須自主創新、自给自足。”通用技術天鍛公司技術中心黨總支書記陳海周說。他牽頭組建黨員突擊隊,大膽探究,不僅霸占了技術難題,還不斷優化升級,现在投入生產运用的已是第四代國產蒙皮拉伸機。

  工欲善其事,必先利其器。類似於蒙皮拉伸機的“制作設備的設備”,被稱為工業母機,決定著裝備制作業的發展水平。北辰區深化貫徹落實全會精力,安身“天津老工業基地”的區情,確立金屬切削機床、成型機床、增材制作裝備、數控系統四大產業環節,向“新”而行、逐“質”攀高,著力打造工業母機產業體系。

  “惟变革者進,惟創新者強,惟变革創新者勝。我們要坚持進取精力,以干部擔當作為激發社會創新生机。”北辰區工信局局長丁慶蘭說。當地黨員、干部堅持學理論、明方向,訪企業、探需求,聚資源、抓創新,積極推動龍頭企業探究數字化、智能化應用,扶持創新式企業进步高端、精细工業母機的研發才干。

  《決定》明確提出,“構建支撑全面創新體制機制”,對加強創新資源統籌和力气組織、推動科技創新和產業創新交融發展作出全面布置。

  前不久,四川成都中醫藥大學藥學院彭騰教授一連接了5個電話,其间3個電話是企業遞來的协作意向。

  彭騰的科技作用有數十項,此前作用轉化堵點多。轉變得益於四川省深化推進職務科技作用權屬变革。擴大科研單位職務科技作用轉讓、許可或作價投資等處置自主權,完善職務科技作用市場化轉化機制……一系列舉措給科技作用轉化“鬆綁”,越來越多的科研人員得以擁抱市場。

  现在,成都市成華區經濟科技和信息化局干部李幸每周都會走訪企業、科研單位,推動精准對接、助力作用轉化。他說:“《決定》提出‘深化職務科技作用賦權变革’,科研人員的熱情更高了。我們要敢擔當、善作為,把变革紅利釋放出來,讓更多科技作用轉化為新質生產力。”

  8月29日,習總書記掌管召開中心全面深化变革委員會第六次會議並發表重要講話。會議強調,要加強变革系統集成,增強变革方针取向一致性,主動評估對經濟社會發展的影響,构成变革和發展的合力。

  堅持系統觀念,增強变革系統性、整體性、協同性,是新時代全面深化变革的寶貴經驗,是進一步全面深化变革必須貫徹的严重原則。《決定》全文提及“統籌”27次、“協同”20次、“系統”11次,更垂青系統集成。

  秋高氣爽,在江蘇省南通市啟東海工船只工業園,一艘艘巨輪沿長江岸線擺開。工業園經濟發展辦公室主任袁海博講述了一個協同發展的故事。

  前不久,“新海鱘”號下水試航。試航區域触及上海崇明和江蘇南通兩地,以往需檢查兩次,但這次滬蘇兩地海事部門攜手“一站式”登輪檢查,隻查一次。再看“新海鱘”號的供應鏈清單:船體主機由上海企業供應,內裝總包由江蘇泰州企業承擔……84家首要設備供應商中,76家地處長三角。

  “齊心協力才干造大船。我們能有今日,得益於長三角一體化發展。”最近,袁海博忙著走訪調研園區企業,為跨區域船東、船企供需對接活動做准備。他說:“《決定》提出‘完善實施區域協調發展戰略機制’,愈加堅定了工業園推進產業要素聚合的決心和决心。”

  越是系統性变革,越要貫徹系統觀念,破解好部分與大局、重點與全面的關系。现在,越來越多黨員、干部樹牢“一盤棋”意識,自覺運用系統觀念這一基礎性的思维和作业方法。

  “阿姨,我是社保中心的,請問‘社銀直聯’自助服務機用著還便利嗎?”前不久,上海市社保中心數據處理中心主任李正昶走訪多個銀行網點,和辦事群眾攀談。

  “社銀直聯”是上海市人社部門與多家銀行協力推出的一項新舉措。企業、群眾在全市1600多個銀行網點,通過自助服務終端設備即可辦理8項社保服務。

  讓數據多跑路,讓群眾少跑腿,背面是上海市社保中心凭借“一網通辦”渠道,打通了與銀行的數據接口。

  “‘一網通辦’不是單純的技術創新,不是簡單的服務迭代,而是办理體系的系統性重塑,帶來了办理效能的全面进步。”李正昶說,“往后要進一步樹牢系統觀念,在更多事項上與更多部門單位協作,把《決定》提出的‘健全“高效辦成一件事”重點事項清單办理機制和常態化推進機制’落地落實,讓‘一網通辦’愈加深化人心。”

  習總書記在黨的二十屆三中全會第2次全體會議上發表重要講話指出:“《決定》提出的一系列严重变革舉措,堅持目標導向和問題導向相結合,適應推進中國式現代化所需,順應公民群眾等待和社會預期,奔著問題去,著力健全准则、破除體制機制障礙,既安身當下又著眼長遠。”

  問題是時代的聲音,也是变革的動因。正是敢於直面問題,並且具有解決問題、破解難題的政治才智,我們黨把变革不斷引向深化,把中國式現代化宏偉事業不斷推向前進。

  现在,《決定》確定的300多項严重变革舉措,都是奔著問題去的,體現了鮮明的問題導向。抓好貫徹落實,必須聚集解決問題下真功夫、苦功夫。

  秋日的薛家窪生態園煙波浩渺、風景如畫。一隊人員步履仓促,開展長江干流入河排污口巡查。提取和檢測污水樣本,對超標排放等行為進行溯源……“大隊負責的幾百個入河排污口,每周至少巡查兩遍。”安徽省馬鞍山市生態環境保護綜合行政執法支隊化工大隊隊長李利說。

  薛家窪地處馬鞍山市長江東岸,多年前這裡聚集了一些“散亂污”企業、不合法碼頭、固廢堆場,水體受污染嚴重。

  “決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長”……馬鞍山市黨員、干部堅持以思维之變引領發展之變,依照環境整治、生態修復、水源地保護、防洪办理、景觀进步“五合一”思路,推進長江東岸環境問題綜合整治,尽力將“環境窪地”轉變為“生態福地”。

  “我們將深化學習貫徹全會精力,加速完善落實綠水青山便是金山銀山理念的體制機制,以更高標准打好污染防治攻堅戰,傾心傾力守護好薛家窪生態環境,讓長江水更清。”馬鞍山市花山區住建交運局重點辦公室相關負責人陶小慶說。

  看变革舉措有沒有落實,就要看解決了多少問題。在進一步全面深化变革的大潮中,各地各部門有改进生態質量的硬舉措,也有进步日子品質的實辦法。

  清晨,河南省洛陽市西工區王城路大街行署路社區,居民朱女士把孩子送進托育中心,嘴角露出了笑脸,“雙職工家庭帶娃不易。現在家門口有專業人員照看孩子,我們能够彻底定心去上班了。”

  此前,西工區黨員、干部上門走訪、發放問卷,調研梳理出一系列群眾急難愁盼問題,短少托育服務是其间之一。《決定》提出,“加強普惠育幼服務體系建設,支撑用人單位辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點等多種方式發展。”落實《決定》要求,響應群眾訴求,行署路社區先是使用黨群服務中心場地,在寒暑假設置公開課、手艺活動等,在家長上班時為孩子供给去處。前段時間,一家幼兒園在邻近落戶,社區黨總支書記王梅柯榜首時間走訪,與園方沟通社區的托育需求。經過反復協調,托育中心树立。

  “有了托育中心,社區的便民服務就更完好了。”王梅柯攤開一幅手繪的“社區資源散布圖”,養老服務中心、社區體育公園、停車場、便民服務一條街……這張圖上每個服務設施,都給群眾帶來了實實在在的獲得感。

  “变革,便是要從群眾不滿意的当地改起,從群眾期盼的作业做起。”西工區百城建設提質工程作业領導小組辦公室主任權秋霞說,“我們將堅持問題導向,精准施策,抓好落實,讓群眾寓居環境愈加優質。”

  变革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中得以深化。面對制約構建新發展格式和高質量發展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會公正正義的焦點熱點問題,《決定》有針對性地提出一系列变革舉措。廣大黨員、干部迎難而上,奔著問題去,盯著問題改,奮力把“問題清單”變為“作用清單”。

  “要以更大勇氣和決心深化变革、擴大開放”“聚集重點領域和關鍵環節,杰出經濟體制变革牽引作用,繼續大膽試、大膽闖、自主改”“要推進深層次变革和高水平開放。勇於開展首創性、差異化变革,打造內陸变革開放新高地”……黨的二十屆三中全會召開以來,習總書記每到一地调查,都對抓变革落實提出明確要求,鼓舞人心,催人奮進,激勵廣大黨員、干部銳意進取、真抓實干。

  大路至簡,實干為要,看准了就堅定不移地抓。落實全會精力、進一步全面深化变革,需求擁護变革、支撑变革、敢於擔當的促進派,需求把变革抓在手上、落到實處、干出成效的實干家。

  杰出的營商環境是經濟發展的助推器。遼寧省深化開展“我陪群眾走流程”活動,找准变革著力點,不斷簡化流程、进步功率,增強企業群眾獲得感。

  遼寧省市場監管局登記注冊處處長朴林林在走訪中注意到,企業注銷登記触及市場監管、稅務、銀行、人社等部門。“资料提交次數多,審核周期長。咱能不能實現一件事一次辦?”朴林林提議。他和搭档屡次與稅務、人社等部門會商,挨個對接14個地市的公積金办理中心。最終,“企業注銷登記‘一件事’聯辦系統”被打造出來,企業注銷實現“一次申報、一起審核、一網通辦”。

  “通過親身體驗,廣大黨員、干部更能設身處地為企業群眾著想,從而以思维轉變帶動作風轉變,自覺地扛起責任,真抓實干促变革。”遼寧省營商環境建設局局長周軼贏說。

  变革舉措能不能落實到位,落實責任是關鍵。现在,各地各部門採取宣講精力、才干培訓、科學分解任務、加強督導檢查等一系列舉措,推動廣大黨員、干部以想抓落實的自覺、敢抓落實的擔當、會抓落實的才干,推動各項变革舉措落地落實。

  近来,寧夏回族自治區石嘴山市惠農區燕子墩鄉農業服務中心作业人員張小燕走進田間地頭,調研高效節水灌溉建設。農戶們你一言我一語,張小燕從中了解到不少情況,作业更有抓手了。

  “過去,我們承擔出世人口監測、保險催繳等大大小小上百項行政事務,服務中心的干部忙於開會、寫资料、統數據,很多時間被佔用。”談起作业的變化,張小燕說,“現在,作业愈加聚集在為農民服務上,經常到農田裡逛逛,干起來更順手,作用也更好。”

  為落實《決定》提出的“健全為基層減負長效機制”,石嘴山市組織各區縣和64個市直部門圍繞“15個著力糾治”開展全面清查起底,並树立完好文件聯審聯控和會議審批報備機制、拟定鄉鎮实行職責事項清單等長效機制,尽力讓基層干部輕裝上陣。

  “為基層減負,既是一項变革布置,也是確保各項变革舉措在基層落地落實的關鍵舉措。我們要認真貫徹落實《整治方式主義為基層減負若干規定》,出實招、求實效,把‘應減之負’減下來,從而讓基層干部把‘應擔之責’擔起來,有更多精力抓落實。”石嘴山市委常委、組織部部長劉虹說。

  黨的二十屆三中全會通過的《決定》既是黨的十八屆三中全會以來全面深化变革的實踐續篇,也是新征途推進中國式現代化的時代新篇。

  新征途上,廣大黨員、干部堅持不懈用習新時代中國特征社會主義思维凝心鑄魂,深化學習貫徹黨的二十屆三中全會精力,甩手干事、擔當作為,為進一步全面深化变革、推進中國式現代化而尽力奮斗。

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